Неоинституциональная экономическая теория



Pdf просмотр
страница14/21
Дата04.02.2019
Размер0.62 Mb.
ТипРеферат
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   21


атрибуты (группа субъектов, на которых распространяется норма);

фактор долженствования (может, должен или не должен);

цель;

условия, при которых норма действует.
Собственно «институтом» норма становится в том случае, когда она содержит пятый элемент, обеспечивающий ее соблюдение –
санкции (См., в частности: Олейник А. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 44) . Отсутствие данного механизма обеспечения приближает норму к условности и не дает возможности рассматривать ее как действительное ограничение.
Именно последнее свойство института, как уже было сказано выше, экономистами признается существенным с точки зрения поведения субъекта экономики.
Организация
Наряду с «правилами игры», институтами иногда называют и самих
«игроков» – организации (См.: Теоретическая экономика: Словарь- справочник. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995. С. 5) , представляющие собой группы людей, объединенных
стремлением сообща достичь какой-либо цели. Создаваемые обществом организации не менее разнообразны, чем правила. Нам известно множество политических (партии, парламент, правительство), хозяйственных (фирмы, банки), общественных
(церковь, профсоюз), образовательных (школы, университеты) и других учреждений и структур (рис. 2.2).
Действительно, если проводить аналогии с командными спортивными соревнованиями, то в них всегда существуют и конкретные правила игры, и игроки. Для того чтобы принимать участие в спортивном действе, необходимо вступить в определенную команду и следовать принятым правилам. Т.е. игра структурирована и правилами, и организациями. Но между этими понятиями есть существенное отличие: правила в целом призваны определить то, как ведется игра, а команда (организация) имеет целью выиграть состязание, сочетая стратегию, навыки и умение игроков. Таким образом, для целей теоретического анализа важно не смешивать указанные категории (Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики:
Пер. с англ. М . , 1997. С . 21 - 22). Моделирование стратегий команды и навыков ее членов – процесс, принципиально отличный от моделирования развития правил и последствий их применения.


Институциональная структура
Совокупность определенным образом упорядоченных институтов образует единое целое – институциональную структуру. Как мы уже выяснили, ее основу составляют формальные «правила игры» или «нормы». Данная система находится в постоянном движении:
«правила» создаются и отмирают, перетекают из неформальных в формальные, подкрепляются новыми санкциями и т.д.
Каждое общество имеет свою, неповторимую институциональную структуру. На схеме (рис. 2.3) мы видим, что она имеет ряд уровней и строится по принципу иерархии. На высшем уровне располагаются элементы «основного закона» – конституционные правила. Следующий уровень составляют правила, которые не должны противоречить элементам высшего уровня: кодексы законов и другие нормативные акты. С учетом действующего законодательства формируется нормативная база организаций – внутренние «правила игры», существующие в любой фирме.
Контракты, заключаемые между различными организациями, в свою очередь, не могут противоречить их «внутренним правилам».
Однако картина будет неполной, если не упомянуть центральный элемент институциональной структуры. Это стержень, вокруг которого строится вся система «правил игры», принятых в обществе. Элементы «стержня» – это своего рода аксиомы, неписаные законы и представления, которые формируются на основе религиозных верований и опыта, передаваемого нам предками. Таким образом, институциональная структура строится не на пустом месте: составляющие ее правила обязательно соотносятся с нашими представлениями о том, что справедливо, а что нет, к чему следует стремиться, а чего необходимо избегать.
Поэтому не случайно то, что далеко не все принятые формальные правила реально работают и надолго «приживаются». Отдельные элементы институциональной структуры, противоречащие
«неписаным моральным законам», со временем отмирают.
2.2.2. Экономическая роль институциональной структуры
Прежде чем начать разговор об экономической роли институциональной структуры, рассмотрим отвлеченный пример.
Представим себе карту города Москвы. Множество проспектов, улиц, бульваров и переулков, соединенных кольцевыми дорогами, образуют сотни и тысячи возможных маршрутов для перемещения.
Если водителю, к примеру, необходимо попасть с проспекта Мира на Ленинградское шоссе, он может выбрать 3 - 4 принципиальных варианта проезда. С учетом возможных нюансов конкретных

маршрутов окажется гораздо больше. Но в любом случае выбор путешественника ограничен определенными рамками: в городских условиях перемещаться на приличное расстояние по произвольной траектории просто невозможно. Эти рамки, с одной стороны,
ограничивают нашу свободу, а с другой – они вносят в жизнь города определенную упорядоченность, систему, без которой он просто не мог бы нормально развиваться.
Интересно и то, как эта система складывается. Любой город растет и застраивается постепенно, по мере роста своего населения и появления новых элементов инфраструктуры. Москва в том виде, в котором она существует в наши дни, никем и никогда не проектировалась от начала и до конца. То, что мы наблюдаем сегодня, является результатом длительного исторического
процесса, где каждое новое поколение вносит свою лепту в общее дело. Таким образом, то, что мы получили в свое распоряжение, в основном является историческим наследием – материальной и культурной ценностью, сформировавшейся задолго до нашего появления. А это значит, что наша свобода перемещения, наш выбор заведомо ограничены усилиями наших предков, исходя из тех исторических условий и тех возможностей, которые существовали в прошлом.
Консервативность институтов
Почти все в нашем примере можно отнести и к институциональной структуре. Так же как и архитектура города, она формируется в течение длительных промежутков времени и не поддается быстрой перестройке, независимо от того, хотим мы этого или нет. Таким образом, она является в некоторой степени консервативным элементом общественной жизни. Изменения в институтах, какими бы необходимыми они ни казались, потребуют длительного времени, значительных издержек, а иногда еще и благоприятного
«стечения обстоятельств». За счет этого свойства институциональная структура превращается в самостоятельный
фактор, определяющий перспективы экономического развития.
Институты и экономический рост
Действие этого фактора может быть двояким, и оно зависит от того, какой именно характер имеет сложившаяся в обществе система «правил игры». К примеру, в одних странах на протяжении многих столетий складывались институты частного предпринимательства и защищающей его интересы представительной власти. Незыблемость данных
«институциональных основ» экономики гарантирует субъектам



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   21


База данных защищена авторским правом ©genderis.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница