Issn1680-0044 Научные труды Д



Скачать 268.95 Kb.
Pdf просмотр
Дата04.02.2019
Размер268.95 Kb.


ISSN1680-0044
Научные труды

Д
онНТУ
Серия: экономическая
.
2013-

1(43)
http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
85
НОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ


Р.М. НУРЕЕВ, д.э.н., профессор,
заслуженный работник высшей школы Российской Федерации,
Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономика, г. Москва

ТЕОРИЯ ИННОВАЦИЙ ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ

Статья посвящена оригинальной перио-
дизации теории инноваций и возможностям её
применения в России. На первом этапе (1910-
первая половинах годов) на передний план
выходят вопросы понимания природы иннова-
ций и их роли в развитии общества во времени
(долгосрочном, среднесрочном и краткосроч-
ном периодах, взаимосвязи инноваций и длин-
ных циклов конъюнктуры. Второй этап в раз-
витии теории инноваций (вторая половинах первая половинах годов) харак-
теризуется повышением роли макроэкономи-
ческого анализа Третий этап развития тео-
рии инноваций начался в середине х годов
и продолжается по настоящее время. Для него
характерно наступление альтернативных
макроэкономическому подходу теорий эволю-
ционной теории, институционализма (теория
фирмы), менеджмента (управление инноваци-
ями), компаративистики. В статье анализи-
руются необходимые институциональные
предпосылки, без создания которых невоз-
можна успешная реализация программ модер-
низации российской экономики.
Ключевые слова
инновации, новые тех-
нологии, институты, экономический рост,
цикл Кондратьева, прогноз, человеческий ка-
питал, социальный капитал.

1.

Основные этапы развития теории
инновации
На протяжении XVIII и XIX веков усиливалось отставание России по среднедуше- вым показателям от развитых стран (таких как Великобритания, Франция, Германия и США) и значительно увеличивалось преимущество по сравнению с Индией и Китаем. Но по общему объёму ВВП России был не ниже уровня развитых стран (за исключением США, так как наша страна заметно превосходила многие развитые страны по населению (см. табл.

Таблица 1
ВВП России по отношению к ВВП главных стран мира (в)

Соотношения

ВВП в целом

ВВП надушу населения

1700г.
1820г.
1913г.
1700г.
1820г.
1913г.
Россия/США
3078,2 301,0 44,9 116,0 54,8 28,1 Россия Китай
19,6 16,5 96,3 101,8 114,8 269,6
Россия/Индия
17,7 33,8 113,8 90,0 129,3 221,1
Россия/Япония
105,2 182,1 324,1 107,2 103,0 107,3
Россия/Франция
76,4 98,2 160,8 62,0 56,0 42,6
Россия/Великобритания
151,4 104,1 103,5 48,9 40,9 30,2
Россия/Германия
120,9 143,3 97,9 68,3 65,1 40,8
Россия/Италия
111,0 167,6 243,0 55,6 61,7 68,0
Источник: Maddison A., The World Economy: a Millennial Perspective, OECD 2001, p. 261, 264.
(расчет; Россия в границах бывшего СССР.


© Р.М. Нуреев, 2013


ISSN1680-0044
Наукові

праці

Д
онНТУ
Серія: економічна
.
2013-

1(43)

http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
86
Ситуация, однако, резко изменилась в процессе перехода крыночной экономике на рубеже XX и XXI века. Поэтому в настоящее время остро ощущается необходимость в модернизации российской экономики, и появилось много прогнозов о ближайших перспективах её развития (см. табл. 2).


Таблица 2
Соотношения ВВП России с другими странами, наг. (в)


Соотношения
2005г.
2008г.
2025г.
Россия/США
13,7 16,1 20,6
Россия/Германия
67,5 78,2 109,7
Россия/Франция
91,2 108,5 150,9
Россия/Великобритания
89,3 105,0 145,5
Россия/Китай
31,8 29,0 17,3
Россия/Индия
72,5 67,6 47,3
Россия/Япония
43,9 52,6 76,7
Россия/Бразилия
107,2 124,5 151,0
Источник: Общественные науки и современность, 2011, №5, С. 31.
Согласно расчётам профессора В.М.
Кудрова, по объёму ВВП Россия к 2025 году значительно перегонит Францию, Великобританию, Германию, увеличит свой разрыв с Бразилией и сократит разрыв с Японией и США, нов ещё большей степени будет отставать от Китая и Индии. Так ли это будет на самом деле или нет - покажет время, однако уже сейчас можно выявить сильные и слабые стороны многочисленных прогнозов развития российской экономики. В последнее время всё чаще и чаще появляются грандиозные планы экономического развития России, в которых наша страна догонит многие развитые страны уже в ближайшее обозримое время (см. табл. 2). Однако, как это часто бывает в России, не обходится без мифологем. Для того, чтобы выработать правильное понимание инновационного развития, необходимо понять, какой смысли какую нагрузку несло это понятие входе развития экономической науки. Теория инноваций в своём развитии Мифологема – сознательное заимствование мифологических мотивов и перенесение их в мир современной культуры. прошла несколько этапов
2

На первом этапе (1910- первая поло-
вина х годов)на передний план выходят
вопросы понимания природы инноваций и
их роли в развитии общества во времени
(долгосрочном, среднесрочном и кратко-
срочном периодах), взаимосвязи инноваций и длинных циклов конъюнктуры. Этот период связан с именами Й.А. Шумпетера, МИ. Ту- ган-Барановского и Н.Д. Кондратьева Первый этап в развитии теории инноваций связан прежде всего с именем Йозефа
Алоиза Шумпетера (1883-1950). Стремление
2
Не претендуя на полноту, укажем лишь
SmitsRuud (2002). Innovation studies in the 21st centu- ry: Questions from a user's perspective. Technological
Forecasting & Social Change 69 (2002) p. 861-883.
Hospers Gert-Jan (2005). Joseph Schumpeter and His
Legacy in Innovation Studies. Knowledge, Technology,
& Policy, Fall 2005, Vol. 18, No. 3, pp. 20-37.
Laranjaa Manuel, Uyarrab Elvira, Flanaganb Kieron.
(2008). Policies for science, technology and innovation:
Translating rationales into regional policies in a multi- level setting. ResearchPolicy, 37, 823-835;Нуреев Р. М. Россия особенности институционального развития. М Норма Инфра-М. 2009; Комаров В.М.
(2011) Перспективы формирования общей теории инноваций // Философия хозяйства, №5, с. 201-208.


ISSN1680-0044
Научные труды

Д
онНТУ
Серия: экономическая
.
2013-

1(43)
http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
87
преодолеть статичность построений маржина- листов получило яркое выражение уже в книге Теория экономического развития, которая имеет характерный подзаголовок Исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюнктуры. В этой работе Й. Шумпетер показал, как в результате деятельности предпринимателей осуществляется развитие в капиталистическом обществе. Главной функцией предпринимателя, по Й. Шумпетеру, является способность осуществлять нововведения, внедрять их в производство. Производить считал Й. Шумпетер,– значит комбинировать имеющиеся в нашей сфере вещи и силы. Производить значит создавать другие комбинации из этих вещей и сил»
3
. Форма и содержание развития, сточки зрения Й. Шумпетера, определяются понятием осуществление новых комбинаций. Термин "инновация" появится у него позднее, лишь в работе "Бизнес-циклы", опубликованной в 1939 году
4
Й. Шумпетер не отождествлял предпринимателя с капиталистом, поэтому предприниматель это не персонификация капитала, это не наделенный плотью и кровью капитал. Право собственности на промышленное предприятие или вообще на любое имущество писал Й. Шумпетер, – не является для нас существенным признаком предпринимателя. Предприниматель, в понимании Й. Шум- петера, – это человек инициативы, внедряющий в производство новые комбинации. Им может быть, сточки зрения автора, и фабрикант, и администратор, имеющий реальную власть, и директор, и учредитель. Предпринимателю приходится преодолевать многочисленные препятствия – объективные и субъективные, технические и социальные. Осуществление этих нововведений становится возможным, как полагает Й. Шумпетер, благодаря существованию кредита. Капиталистическая система кредита, – пишет Й. Шумпетер,– фактически выросла из финансирования новых
3
Шумпетер И. Теория экономического развития Исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюнктуры. М Прогресс. С. 158.
4
Schumpeter Joseph A. (1939). Business cycles.A
Theoretical, Historical and Statistical Analysis of the
Capitalist Process. New York Toronto London:
McGraw-Hill Book Company. P.80.
5
Шумпетер И. Теория эконоического развития. С. 170. комбинаций и развилась на нем. Поэтому уплата процента является своеобразной данью за технический прогресс. Стечением времени, однако, человечество привыкает к нововведениями поэтому Й. Шумпетер оценивал исторические судьбы предпринимателей весьма пессимистично. Эта проблема не оставляла автора на протяжении всей его жизни. Неудивительно поэтому, что вторая часть его книги Капитализм, социализм и демократия (1942) прямо начинается с вопроса Может ли капитализм выжить Й. Шумпетер дает на него отрицательный ответ. Он характеризует капитализм как динамическую систему, состоящую из частных предпринимателей, осуществляющих нововведения с целью получения прибыли. Й. Шумпетер рассматривает капитализм как разновидность торгового общества, в основе которого лежат два элемента частная собственность на средства производства и регулирование производственных процессов посредством частных контрактов. Й. Шумпетер пытается выяснить факторы, угрожающие капитализму. Усиление монополистических тенденций он считает закономерным процессом, способствующим прогрессу в условиях капиталистического общества. Угрожающим фактором Й. Шумпетер считает упадок предпринимательской деятельности, замену деловой активности инициативных индивидов работой различных учреждений, бюро и комиссий. Это связано с разочарованием в частном предпринимательстве, с заменой индивидуального капитала акционерной формой. Место предпринимателей занимают получающие жалование служащие и алчные, вечно обиженные акционеры люди, неспособные ни на какие подвиги ради технического прогресса. Хотя работы Михаила Ивановича Ту-
ган-Барановского (1865-1919) были написаны ещё в середине х годов XIX века, достоянием широкой европейской общественности они стали лишь после перевода его книги «Пе-
риодические промышленные кризисы в Англии
(1894) на немецкий (1901) и французский
(1913) языки. Не следует забывать, что в центре внимания последнего былине инновации как таковые, а проблема экономического цикла. Причинами успеха его подхода было соче-
6
Там же. С. 164.
7
Schumpeter J. A. Capitalism, Socialism and De- mocracy. N. Y. –L., 1942. P. 61.


ISSN1680-0044
Наукові

праці

Д
онНТУ
Серія: економічна
.
2013-

1(43)

http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
88
тание историко-статистического анализа с теоретическим. МИ. Туган-Бара-новский исходил из того, что необходимо разграничивать накопление ссудного капитала и реального производительного капитала. При этом он последовательно доказывал, что промышленный цикл – первичен, а торговый – вторичен и что материальной основой цикла является периодическое создание нового основного капитала, то есть фактически – инновации. Основой циклических колебаний в то время были изменения ценна железо – основной конструкционный материал орудий производства. Ученик МИ. Туган-Барановского Ни-
колай Дмитриевич Кондратьев (1892-1938) публикует в 1922 доклад Мировое хозяйство и его конъюнктуры вовремя и после войны, а в 1924 – статью К вопросу о понятиях экономической статики, динамики и конъюнктуры. Понятие "Конъюнктуры" ( от нем.
«Konjunktur» – сочетание обстоятельств) было введено ещё Ф. Лассалем (1863) и подхвачено В. Зомбартом (1904). Вернер Зомбарт считал, что не кризисы, а конъюнктура как форма движения капиталистического хозяйства должна быть предметом теории. Кондра- тьев показал, что конъюнктура видовое понятие по отношению к родовому понятию экономической динамики. Изменения в динамических процессах могут быть разделены на качественные и количественные, эволюционные необратимые) и волнообразные (обратимые. Н. Д. Кондратьев выделяет четыре эмпирические правильности Перед началом повышательной фазы каждого большого цикла конъюнктуры или в её начале наблюдаются существенные изменения в общемировых условиях хозяйственной жизни Периоды повышательных фаз гораздо обильнее связаны с политическими и социальными потрясениями – войнами, революциями, государственными переворотами
3.
Понижательные фазы сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства На понижательных фазах средне Кондратьев Н.Д. (1922). Мировое хозяйство и его конъюнктура вовремя и после войны. Вологда Областное отделение Государственного издательства. Кондратьев Н.Д. (1925). Большие циклы конъюнктуры. Вопросы конъюнктуры 1/1, с. 28-79.
Kondratieff N.D. (1926). Die langenWellen der Kon- junktur. Archivfuer Sozialwissenschaft und Sozialpoli- tik 56/3. P. 573-609. срочный цикл отличаются большей остротой кризисов и большей глубиной и продолжительностью депрессий
9

I цикл – это период промышленной
революции а Англии и создания британской
крупной индустрии. На 1787 - годы приходится повышательная фаза, а на 1810/17
- 1844/51 годы – понижательная фаза. Европа охвачена с республиканской и наполеоновской Францией. Потребности английской промышленности в хлопке для текстильной индустрии стимулируют выход США на мировой рынок

II цикл – связан с бурным ростом же-
лезнодорожного транспорта и пароходства.
На 1844/51 – 1870/75 годы приходится повы- шательная фаза, а на 1870/75 - 1890/96 годы – понижательная фаза. Крымская война, объединение Италии, создание Второго рейха. Именно в этот период происходит новое усиление роли США (экспорт дешевого зерна)

III цикл – это вторая техническая ре-
волюция, связанная с широким примене-
нием электричества. На 1890/96 - 1914/20 годы приходится повышательная фаза. Завершается империалистический раздел мира и начинается его передел. Всё более активную роль начинают играть заокеанские страны молодой капиталистической культуры (Канада, Австралия, Аргентина. Идея долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных колебаний конъюнктуры общается Й. А. Шумпетером в 1939 году
10

Второй этап в развитии теории инно-
ваций (вторая половинах первая по-
ловина х годов) характеризуется повы-
шением роли макроэкономического анализа
В свою очередь он имеет как бы два подэтапа на первом из которых доминировали идеи нео- кейнсианцев, на втором – неоклассиков. Впервые послевоенные десятилетия широкое распространение получают концепции "большого толчка, "модель с двумя дефици-
9
Гловели Г. Д. История экономических учений. М Юрайт. 2011. С.
10
Schumpeter Joseph A. (1939). Business cycles.A
Theoretical, Historical and Statistical Analysis of the
Capitalist Process. New York Toronto London:
McGraw-Hill Book Company.


ISSN1680-0044
Научные труды

Д
онНТУ
Серия: экономическая
.
2013-

1(43)
http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
89
тами"
11
и др. Распад и крушение колониальной системы, подъем национально-освободитель- ного движения в афро-азиатских странах сделали феномен развития предметом самостоятельного исследования. Вдохновленные опытом индустриализации в СССР, многие лидеры "третьего мира" представляли себе проблему отсталости, прежде всего, как технико- экономическую проблему. Они, как и российские ученые в конце х годов, первоначально весьма оптимистично оценивали возможности применения современной инновационной теории в качестве основы модернизации своих стран. Впервые послевоенные годы они считали, что достаточно ввести дополнительные предпосылки и некоторые коэффициенты в традиционные модели, чтобы создать адекватную модель развития периферии мирового хозяйства. Инновационное развитие при та-
ком подходе понимается, прежде всего, как
синоним высоких темпов роста. Глубокие социальные, институциональные изменения оказываются как бы в тени, на передний план выходит соотношение инвестиций и темпов роста валового национального продукта. Теория "большого толчка" импонировала как лидерам "третьего мира" (так как называла нехватку капитала в качестве главной причины экономической и социальной отсталости развивающихся стран, таки более широким слоям населения стран этих регионов (порождая иллюзию возможности решительной модернизации и быстрого достижения высот "общества всеобщего благоденствия. Поскольку осуществление программы модернизации возла-
11
См.: CheneryН., Bruno М. Development Alcerna- toves in an Open Economy: The Case of Israel// Eco- nomic Journal. 1962. Vol. 72, March; Chenery Н
A. Foreign Assistance and Economic Oevelop- ment//American Economic Review. 1966. Vol. 56. Sep- tember, Chenery Н, Eckstein P. Development Alterna- tives for Latin America//Journal of Political Economy.
1970. Vol. 78, June/ August; Ченери Х, Картер Н. Внутренние и внешние аспекты планов и процесса экономического развития//Конференция по долгосрочному планированию и прогнозированию. Ми др. Историю разработки вопроса более подробно смотри в книге Rostow W.W. Theory of Economics
Growth from David Hume to the Present.With Perspec- tive to the Next Century N.Y. Oxford University Press,
1992.Нуреев Р. М. Экономика развития модели становления рыночной экономики е изд. М
2-еизд. М. 2008. галось на чиновников государства, стечением времени в "третьем мире" сложилась и социальная прослойка, заинтересованная в её осуществлении государственно-бюрократи- ческая буржуазия. Наконец, не следует сбрасывать со счетов и цели крупных корпораций развитых стран, ищущих наиболее выгодные сферы приложения своего капитала. Всё это предопределило не только высокий теоретический интерес к новой концепции, но и попытки её практического воплощения в Азии, Африке и Латинской Америке.
Инновационное развитие понимается
в этом подходе, прежде всего, как глубокие
структурные изменения, охватывающие ос-
новные отрасли народного хозяйства. По- прежнему, как ив теориях самоподдерживаю- щегося роста, на переднем плане оказываются технико-экономические проблемы. Отсутствие современных отраслей народного хозяйства воспринимается как главный тормоз развития, поэтому созданию набора современных отраслей уделяется первостепенное значение. Характерное для х годов разочарование в расточительных рецептах неокейнсиан- ства не могло не отразиться и на западных концепциях модернизации "третьего мира. Конкурирующее с неокейнсианцами неоклассическое направление попыталось воспользоваться возникшей ситуацией. Именно в это время получают широкое развитие модели С. Кузнеца и Р. Солоу
13
, которые включают технологическое развитие как экзогенный фактор. В экономике развития появляется новая концепция модернизации – теория дуалистической экономики
14

Третий этап развития теории иннова-
ций начался в середине х годов и прол-
должается по настоящее время. Для него
13
Kuznets S. (1955). Economic Growth and Income
Inequality // American Economic Review. Vol. 45.N 1.
R 1-28. Kuznets S. (1971). Lecture to the memory of
Alfred Nobel, December 11. Solow R. (1956). A Con- tribution to the Theory of Economic Growth // Quarter- ly Journal of Economics. Vol. 70. P 65-94. Solow R.
(1957). Technical Change and the Aggregate Produc- tion Function.Review of Economics and Statistics. 39.
P. 312-320.
14
Lewis W.A. (1952)Economic Development with
Unlimited Supplies of Labour//The Economics of Un- derdevelopment; Fei J., Ranis G. (1964) Development in the Labour Surplus Economy. Homewood..


ISSN1680-0044
Наукові

праці

Д
онНТУ
Серія: економічна
.
2013-

1(43)

http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
90
характерно наступление альтернативных
макроэкономическому подходу теорий.
С известной долей условности здесь тоже можно выделить два подэтапа. Первый вторая половинах начало х годов) характеризуется появлением новых идей, заимствованных из эволюционной теории, институционализма (теория фирмы) и менеджмента (управление инновациями).
15
На втором подэтапе (с середины х годов) инновации исследуются методами системного анализа. Авторы всё большее внимание уделяют вопросам компаративистики: сравнительного анализа инновационной политики в разных странах, исследованию путей и методов формирования эффективных инновационных систем.
16
В 1979 году С. Кузнец расширил шумпе-
15
Freeman C. (1974), The Economics of Industrial
Innovation. Harmondsworth, UK: Penguin; Mensch G.
(1979). Stalemate in Technology - Innovations Over- come the Depression. New York, NY: Ballinger; Nel- son R.R., Winter S.W. (1982). An Evolutionary Theory of Economic Change. Harvard University Press; Ан- чишкин АИ. (1986) Наука-техника-экономика.М.: Экономика. Фостер Р. (1987). Обновление производства атакующие выигрывают. М Прогресс.
Kleinknecht A. (1987). Innovationen Patterns in Crisis and Prosperity. Schumpeter's Long Cycle Reconsid- ered. Foreworld by Jan Tinbergen. L.: Macmillan
Press; Romer Paul (1991). Endogenous Technological
Change, Journal of Political Economy 98.5. P. 71-102;
Mankiw G., Romer D. and Weil D. (1992).A Contribu- tion to the Empirics of Economic Growth.Quarterly
Journal of Economics.107 (2).P. 407 - 437.Romer P.
(1994).The origins of endogenous growth.Journal of
Economic Perspectives. 8. P. 3-22.
16
OECD (1992).Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data.(OSLO
Manual). Nelson R. (ed.) (1993). National Innovation
Systems.A Comparative Analysis, Oxford University
Press, New York/Oxford. Freeman C. (1995). The Na- tional System of Innovation in Historical Perspective,
Cambridge Journal of Economics.No. 19. P. 5-24. Etz- kovitz H., Leydcsdorff L. (2000). The Dynamic of In- novations: from National System and «Mode 2» to a
Triple Helix of University-Industry-Government Rela- tions Research Policy. Vol. 29. P. 109-123. OECD
(2002).Productivity Growth and the New Economy,
Paris Hirooka M. (2006).Innovation Dynamism and
Economic Growth.A Nonlinear Perspective. Chelten- ham, UK - Northampton, MA: Edward Elgar Qingrui
X., Jin C., Zhangshu X., Jingjiang L., Gang Z., Yong
W. (2007). Total Innovation Management: a novel par- adigm of innovation management in the 21st century.
Journal of Technol Transfer. 32. P. 9-25. терианское понимание инноваций, показав, что они носят не только технологический, но и социальный аспект
17
Ещё дальше идут создатели эволюционной экономической теории Р. Нельсон и С.
Уинтер. Они пытаются преодолеть характерный для неоклассики принцип методологического индивидуализма. Нельсон и Уинтер считают, что основным фактором экономических изменений выступает не только научно- технический, но и организационный прогресс, протекающий прежде всего и главным образом на микроуровне. В процессе исследования они разрабатывают и применяют компьютерные имитационные модели как потенциальные возможности развития. Представители эволюционной экономики обратили внимание на неоднозначность результатов технического прогресса для участвующих в нём фирм. Предсказать, кто выиграет от инноваций, бывает довольно сложно. Преобразование рутин часто связано с большими издержками. Их несут фирмы- новаторы. Между тем, фирмы, копирующие эти достижения, избавлены от издержек, связанных с поисками принципиально новых решений. Поэтому нередко в выигрыше оказываются фирмы-имитаторы. К тому жене все инновации оказываются удачными. Ив случае их провала победителями в конкурентной борьбе становятся даже фирмы-консерваторы. Современные авторы всё больше внимания уделяют анализу зависимости от предшествующего пути развития и от начальных условий системы. Особенно это важно при анализе стран, недавно перешедших крыночной экономике, где её легальные институты работают далеко не в полную силу. Это в полной мере относится ко всему постсоветскому пространству. В этих условиях анализ человеческого и социального капитала и понимание природы коррупции приобретает первостепенную важность. Это нашло отражение ив новой редакции программы 2020, о чём наглядно свидетельствует и изменение её названия "Стратегия Новая модель роста – новая социаль-
17
Kuznets S. (1979). Growth, Population, and In- come Distribution: Selected Essays, first ed. Norton,
New York.
18
Нельсон Р, Уинтер С. (2002). Эволюционная теория экономических изменений / Перс англ. - М Дело. С. 18-21.


ISSN1680-0044
Научные труды

Д
онНТУ
Серия: экономическая
.
2013-

1(43)
http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
91
ная политика.
2.

Институциональные предпосылки
инновационного экономического развития
России

В последние годы российское правительство выдвинуло ряд инициатив в области инновационной политики. Предусматривается создание зон технико-внедренческого типа, технопарков и наукоградов. Однако реализация этих мер невозможна без кардинального улучшения условий ведения российского бизнеса. С 2004 года Всемирный Банк публикует доклады «Doing Business», посвященные опыту проведения реформ в различных странах. Он охватывает 182 страны мира. Все страны ранжируются сточки зрения набора показателей, включающего 10 областей ведения бизнеса, а именно
1. Создание новой компании
2. Получение лицензий и разрешений
3. Трудовые отношения
4. Регистрация собственности
5. Получение кредитов
6. Защита интересов инвесторов
7. Уплата налогов
8. Международная торговля
9. Принудительное обеспечение выполнения контракта
10. Ликвидация компании. Методика опирается, прежде всего, нате, показатели, которые поддаются численной оценке и, следовательно, могут быть использованы как для анализа изменений значения во времени, таки для сравнения аналогичных показателей между странами. Рейтинг присваивается в соответствии с количеством проведенных реформ в стране и их значимостью. Российская Федерация по индексу благоприятности условий для предпринимательской деятельности занимает 120 место из 182 наблюдаемых стран (см. табл. 3), что является существенным препятствием для проведения активной инвестиционной политики.

Таблица 3

Место России в индексе ведения бизнеса

Легкость
2011
2012
Изменение
1. Создания новой компании
106 111
▼5 2. Получения лицензий и разрешений
179 178
▲1 3. Получения электроэнергии
183 183 Без изменений
4. Регистрации собственности
51 45
▲6 5. Получения кредитов
96 98
▼2 6. Защиты интересов инвесторов
108 111
▼3 7. Уплаты налогов
107 105
▲2 8. Ведения международной торговли
166 160
▲6 9. Принудительного обеспечения выполнения контрактов
19 13
▲6 10. Ликвидации компании
60 60 Без изменений ОБЩИЙ ИНДЕКС
124 120
▲4
Составлено по DoingBusiness2011, 2012
Чтобы добиться успеха, по мнению авторов "Прогноза инновационно-технологиче- ской и структурной динамики экономики России на период до 2030 года с учетом мировых тенденций" необходимо выполнение шести условий
1) Возрождение системы долгосрочного научного прогнозирования.
2) Разработку перспективной государственной стратегии. Создание инновационного партнерства государства, бизнеса, науки и образования (см. рис. 1).


ISSN1680-0044
Наукові

праці

Д
онНТУ
Серія: економічна
.
2013-

1(43)

http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
92
Рис. 1. Инновационное партнерство государства, бизнеса, науки и образования

Источник: Прогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики
России на период до 2030 года с учетом мировых тенденций. М Институт экономических
стратегий 2006, С. 45
4) Осуществление институциональных трансформаций, благоприятствующих инновационному прорыву. Под институциональными трансформациями авторы понимают
«- повышение роли ответственных государственных и муниципальных органов в эффективном инновационном становлении экономики- обоснованный отбор и последовательная реализация стратегических прогнозов
- ориентация всех экономических укладов на реализацию этих приоритетов и на повышение конкурентоспособности отечественной продукции 19
Прогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года с учетом мировых тенденций. М Институт экономических стратегий 2006, С. 44, 46.


ISSN1680-0044
Научные труды

Д
онНТУ
Серия: экономическая
.
2013-

1(43)
http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
93
5) Обеспечение возможности для действия закона смены поколений.
6) Обеспечение приоритетов национальных интересов в разработке и осуществление долгосрочной стратегии развития России ив текущей хозяйственной деятельности
20
Попытка подготовить прогноз иннова- ционно-технологической динамики экономики России с учетом мировых тенденций на столь длительный период, несомненно, представляет интерес. Наиболее уязвимом местом доклада является, однако, то, что авторы плохо представляют механизм его практической реализации. Они считают, что необходимо переориентировать на инновационно-прорывной путь как частный капитал, таки государственные органы всех уровней, но, к сожалению, не представляют как это практически сделать, как создать институциональные предпосылки для реализации их грандиозного плана. А без этого он повисает в воздухе и может остаться благим пожеланием на бумаге. Между тем, как справедливо отмечается в новом варианте Программы 2020, на пути внедрения инвестиций существуют многочисленные сдерживающие факторы как внутреннего, таки внешнего порядка. Инвестиции будут расти, если удастся преодолеть эти ограничения и создать предпосылки для развитии в России социального рыночного хозяйства. Основными элементами концепции социального рыночного хозяйства являются личная свобода экономическая дееспособность социальная справедливость. Попытаемся сформулировать стратегические приоритеты на ближайшее десятилетие. Эти приоритеты должны указывать желаемые изменения самых общих правил игры, которые воспринимаются и как цель, и как средство ее достижения. Рассмотрим их также сточки зрения личной свободы, экономической дееспособности и социальной справедливости. Охарактеризуем каждое из этих направлений подробнее.

Личная свобода Безусловным приоритетом является укрепление личной свободы и развитие инициативы. У народа, не привыкшего к самостоятельной деятельности ради общего интереса, -
20
Там же, 43-46. писал Джон Стюарт Милль, – у народа, который ожидает от своего правительства соответствующих указаний и распоряжений по всем вопросам, представляющим общий интерес, способности развиты лишь наполовину. Для этого необходимо не только поднятие материального благосостояния (поскольку обнищавший забитый человек далеко не всегда может воспользоваться своей личной свободой, но и развитие хозяйственной инициативы. Настоящим гражданином человек является лишь в той мере, в какой он ощущает себя членом общества и вносит свой посильный вклад в реализацию общей цели нации. Для развития личной свободы необходимо, прежде всего, укрепление доверия между субъектами. Современные экономисты и социологи называют фундаментальными институтами именно доверие между гражданами и доверие граждан к социально-экономи- ческим организациям (государству, банками т.д.). Также важную роль играют развитие гарантий частной собственности и систематическая экономическая политика, содействующая свободе. Необходимо формирование национально ориентированного ведущего слоя общества. Беда не только в бегстве капитала беда в том, что значительная часть нашей бизнес-элиты не превращается в национальную буржуазию и связывает своё будущее с зарубежными странами. Другой составной частью национально ориентированного ведущего слоя общества является бюрократия, которая лишь постепенно превращается из советской номенклатуры в компетентных государственных служащих – неотъемлемую часть современного западного общества. В формировании национальной элиты важную роль должна сыграть передовая система образования и культура. К сожалению, и здесь существует много проблем. В настоящее время происходит расслоение российских вузов, которые усиливают и воспроизводят дифференциацию постсоветского общества. Даже в Советском Союзе существовало больше возможностей для представителей региональных центров пробиться на вершину пирамиды.
21
Милль Джон Стюарт. Основы политической экономии. Т. 3. Мг, с. 348.


ISSN1680-0044
Наукові

праці

Д
онНТУ
Серія: економічна
.
2013-

1(43)

http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
94

Источник: Стратегия 2020: новая модель роста, новая социальная политика
50
Рис. 2. Внутренние и внешние ограничения
Источник: Стратегия 2020: новая модель роста, новая социальная политика, С. 713


Экономическая дееспособность
Повышая экономическую дееспособность, можно предложить следующий набор институциональных приоритетов Создание и поддержание конкурентного порядка, усиление антимонопольной деятельности. Переключение приоритетов хозяйственной деятельности с рентоискательной на производительную деятельность и повышение имиджа честного предпринимательства. Проведение разумного протекционизма в переходный период. Защита национальной промышленности ив этой связи оправданность мер по защите внутреннего рынка, особенно в переходный период, пока хозяйственное развитие в стране не набрало необходимый темп. Развитие интеграционных отношений со странами ближнего зарубежья (экономическое восстановление единого постсоветского пространства. Во всем мире укрепляются интеграционные блоки, экономически объединяющие страны с общими границами и с общими проблемами развития (ЕС, НАФТА, АТЭС). Дезинтеграция постсоветского пространства должна смениться интеграцией. Россияне собирается покушаться на политическую независимость Украины, Казахстана, Белоруссии и т.д., но должна твердо держаться курса на их экономическое объединение.

Социальная справедливость
Институциональные приоритеты должны суммироваться каким-то емкими многозначным лозунгом, который был бы привлекателен для россиян разной идеологической ориентации. Возможны, скажем, следующие варианты Поставить рыночное хозяйство на службу социальному. Сломать административные барьеры, создать общественный контроль. Стимулировать региональные локомотивы роста. Осуществлять адресную поддержку уязвимых регионов и обеспечение в них условий для улучшения качества жизни населения как одного из критериев целостности России. Реализации социальной спра-


ISSN1680-0044
Научные труды

Д
онНТУ
Серия: экономическая
.
2013-

1(43)
http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
95
ведливости будут способствовать Улучшение жилищных условий россиян, неуклонное повышение их благосостояния, развитая система долгосрочного кредитования, последовательное противодействие экономической преступности в жилищном строительстве и меры по стимулированию конкурентоспособности жилищного строительства. Создание среднесрочной программы повышения доходов ряда работников государственной службы – учителей, врачей, работников правоохранительных органов (акцент надо делать не на немедленном повышении, а на стабильном росте доходов, связанном с показателями эффективности их работы. Введение более строгих наказаний за коррупцию должностных лиц, внедрение принципа круговой поруки (при выявлении факта коррупции строго проверяются все ближайшие коллеги взяточника и задерживается их служебный рост. Повышение прозрачности доходов. Поощрение меценатства. Государство предлагает предпринимателям заниматься меценатством в пользу организаций культуры и науки, гарантируя освещение этих PR- мероприятий в СМИ и налоговые льготы. Только создание эффективной модели социального рыночного хозяйства позволит реализовать амбициозные планы модернизации российской экономики.
Литература

1.
Айхелькраут С. (2009). Институты, инновации и экономическая политика // Journal of
Institutional Studies (Журнал институциональных исследований. Т. 1–. № 1. – С.
2.
Анчишкин АИ.
(1986).
Наука–
техника–экономика. – М Экономика.
3.
Валиева О.В. (2010). Влияние институтов макро-и микроуровней на развитие региональных инновационных систем //Journal of
Institutional Studies (Журнал институциональных исследований. Т. 2. – № 2. – С.
4.
Гловели Г.Д. (2011). История экономических учений. – М Юрайт
5.
Дементьев В.В. и Вишневский В.П.
(2010). Почему Украина не инновационная держава институциональный анализ // Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований. Т. 2. – № 2. – С. 36–
42.
6.
Колосовский А.М. (2011). Кризис российской экономики и инновации региональный и ментальный аспекты // Journal of
Institutional Studies (Журнал институциональных исследований. – Т. 3. – № 2. С. 116-127. Комаров В.М. (2011). Перспективы формирования общей теории инноваций // Философия хозяйства. – № 5.
8.
Кондратьев Н.Д. (1922). Мировое хозяйство и его конъюнктура вовремя и после войны. Вологда Областное отделение Государственного издательства.
9.
Кондратьев Н.Д. (1925). Большие циклы конъюнктуры // Вопросы конъюнктуры. –
1/1.
10.
Лебедева Н.Н. (2010). Инновационная активность предприятий как условие их конкурентоспособности (Журнал институциональных исследований. Т. 2. – № 4. С. 15-21.
11.
Нельсон Р. и Уинтер С. (2002). Эволюционная теория экономических изменений. / Перс англ. М Дело.
12.
Нуреев Р.М. (2001). Экономика развития модели становления рыночной экономики. е изд. М.
13.
Нуреев Р.М. (2008). Экономика развития модели становления рыночной экономики. е изд. М.
14.
Нуреев Р.М. (2009). Россия особенности институционального развития. – М Норма, ИНФРА-М.
15.
Своеволин В.Ю. (2010). Формирование инновационной экономики в России как основы постиндустриального общества институ- ционально-эволюционный подход // Journal of
Institutional Studies (Журнал институциональных исследований. – Т. 2. –№ 1. – С.
16.
Фостер Р. (1987). Обновление производства атакующие выигрывают. – М Прогресс.
17.
Ченери Хи Картер Н. (1972). Внутренние и внешние аспекты планов и процесса экономического развития Конференция по долгосрочному планированию и прогнозированию М.
18.
Шумпетер И. (1982). Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюнктуры. М Прогресс.
19.
Chenery, НМ, Н. and Eckstein, P. (1970). De- velopment Alternatives for Latin America // Jour- nal of Political Economy. Vol. 78, June/August.


ISSN1680-0044
Наукові

праці

Д
онНТУ
Серія: економічна
.
2013-

1(43)

http://www.donntu.edu.ua
/
Библиотека Информационные ресурсы
http://www.instud.org
,
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npdntu_ekon/
96
21.
Chenery, Н. and Straut, A. (1966). For- eign Assistance and Economic Development //
American Economic Review. Vol. 56, September.
22.
Etzkovitz, H. and Leydcsdorff, L. (2000).
The Dynamic of Innovations: from National Sys- tem and «Mode 2» to a Triple Helix of University-
Industry-Government Relations Research Policy.
Vol. 29.
23.
Fei, J. and Ranis, G. (1964). Development in the Labour Surplus Economy. Homewood.
24.
Freeman, C. (1974). The Economics of
Industrial Innovation. Harmondsworth, UK: Pen- guin.
25.
Freeman, C. (1995). The National System of Innovation in Historical Perspective // Cam- bridge Journal of Economics. No. 19.
26.
Hirooka, M. (2006). Innovation Dyna- mism and Economic Growth. A Nonlinear
Perspective. Cheltenham, UK – Northampton.
MA: Edward Elgar.
27.
Hospers, G.-J. (2005). Joseph Schumpeter and His Legacy in Innovation Studies //
Knowledge, Technology & Policy, Fall. Vol. 18.
No. 3.
28.
Kleinknecht, A. (1987). Innovationen Pat- terns in Crisis and Prosperity. Schumpeter’s Long
Cycle Reconsidered. Foreworld by Jan Tinbergen.
L.: Macmillan Press.
29.
Kondratieff, N.D. (1926). Die langenWel- len der Konjunktur. Archivfuer Sozialwissen- schaft und Sozialpolitik. 56/3.
30.
Kuznets, S. (1955). Economic Growth and
Income Inequality // American Economic Review.
Vol. 45. No. 1.
31.
Kuznets, S. (1955). Economic Growth and
Income Inequality // American Economic Review.
Vol. 45. No. 1. Kuznets, S. (1971). Lecture to the memory of Alfred Nobel, December 11. Kuznets,
S. (1979). Growth, Population, and Income Distri- bution: Selected Essays, fi rst ed. Nor ton. New
York
32.
Laranjaa, M., Uyarrab, E. and Flanaganb,
K. (2008). Policies for science, technology and innovation: Translating rationales into regional policies in a multi-level setting. Research Policy,
37.
33.
Lewis, W.A. (1952). Economic Develop- ment with Unlimited Supplies of Labour // The
Economics of Underdevelopment.
34.
Maddison A. (2001). The World Econo- my: a Millennial Perspective, OECD.
35.
Mankiw, G., Romer, D. and Weil, D.
(1992). A Contribution to the Empirics of Eco- nomic Growth // Quarterly Journal of Economics.
107 (2).
36.
Mensch, G. (1979). Stalemate in Technol- ogy – Innovations Overcome the Depression. New
York: Ballinger.
37.
Nelson, R. (1993). National Innovation
Systems. A Comparative Analysis, Oxford Uni- versity Press. New York/Oxford.
38.
Nelson, R.R. and Winter, S.W. (1982). An
Evolutionary Theory of Economic Change. Har- vard University Press.
39.
OECD (1992). Proposed Guidelines for
Collecting and Interpreting Technological Innova- tion Data. (OSLO Manual).
40.
OECD (2002). Productivity Growth and the New Economy. Paris.
41.
Qingrui, X., Jin, C., Zhangshu, X.,
Jingjiang, L., Gang, Z. and Yong, W. (2007). To- tal Innovation Management: a novel paradigm of innovation management in the 21st century //
Journal of Technol Transfer. 32.
42.
Romer, P. (1991). Endogenous Techno- logical Change // Journal of Political Economy.
98.5.
43.
Romer, P. (1994). The origins of endoge- nous growth // Journal of Economic Perspectives.
8.
44.
Rostow, W.W. (1992). Theory of Eco- nomics Growth from David Hume to the Present.
With Perspective to the Next Century N.Y. Ox- ford University Press.
45.
Schumpeter, J.A. (1939). Business cycles.
A Theoretical, Historical and Statistical Analysis of the Capitalist Process. New York, Toronto,
London: McGraw-Hill Book Company.
46.
Schumpeter, J.A. (1942). Capitalism, So- cialism and Democracy. N. Y., L
47.
Smits, R. (2002). Innovation studies in the
21st century: Questions from a user’s perspective
// Technological Forecasting & Social Change. 69.
Solow, R. (1956). A Contribution to the Theory of
Economic Growth // Quarterly Journal of Eco- nomics. Vol. 70.
48.
Solow, R. (1957). Technical Change and the Aggregate Production Function. Review of
Economics and Statistics.

Статья поступила в редакцию 28.01.2013



Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©genderis.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница